[湖北省]湖北下放企业职称评审办法，湖北省中级职称评审条件

企业人员怎么没有资格参加中级职称评定

企业人员是有资格参加中级职称评审的，在职称评审下放权力之前都可以，下放之后更是可以，如果你是普通的公司的话，你的职称评审应该是依靠你档案所挂* 的单位，一般是某市人才交流中心，以他们的名义统一报送职称评审材料到人力资源和社会保障局的职称科，具体的话，您可以咨询你们档案所在地的管理单位。

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教师职称改革，把评聘权下放到学校好不好

交谈中，有的老师快人快语地说湖北下放企业职称评审办法：“将职称评审权下放到学校，领导当然就当仁不让湖北下放企业职称评审办法了！”一句简单却带有愤激的话，虽有失偏颇，却不难窥出部分学校干群关系的不和谐，甚至是紧张。

如此语境下，要走出职称评聘的尴尬，必须重塑校领导与普通教师的平等关系。换一句话表达，就是要在这个特定的群体中打通公平、公正、公开的评比评价通道和用人通道。

职称评审的关键环节主要是三个，之一，评审方案的制定湖北下放企业职称评审办法；第二，岗位职数的确定湖北下放企业职称评审办法；第三，具体的评审操作。现实状况是，中级和高级职称受职数限制，竞争激烈，初级职称没有限额，只要达到基本条件就可以评聘。如果将需要通过竞争的中级和高级职称岗位职数、竞聘条件、评比过程全部置于阳光下，公开操作，那么，评聘获得成功者皆大欢喜，落选者也会心服口服。

山东的刘炳明老师认为：“即使将职称评聘权下放给学校，也应由第三方专家制定职称评聘方案，不能应由学校领导决定，更要杜绝实施评聘前一分钟由校领导组织教师简单举个手便通过所谓方案的假民主，要确保民主程序不出问题。没有民主，就没有符合人心的方案和有效监督。”事实上的确是这样，如果一所学校没有民主氛围，普通教师很难有话语权，要行使权力就很难。如果一所学校缺乏有效监督，也很容易出现抱团取暖，形成利益小团体。关键是，如果将职称评聘权下放给学校，自己缺乏有效监督，违规现象难以避免，由第三方制定规则并进行监督，依然是较完美的办法。

湖北的王胜林老师进一步说：“职称评聘权如果下放到学校，需要一个完善的省级或地级市的职称评聘细则，细则分两部分，一部分是硬件类细则，一部分是测评类细则，参评教师在省内或地级市内的官网上公开自己的硬件类情况，如成果证书等的详细信息，包括获奖时间、类别和扫描图片等，所有老师都能看到，都能参与监督，都能公开举报假冒。测评类由学校上传，老师们也有权在规定的时间内发表评论。”

而南京的罗刚淮老师则认为，评审职称不能一味放低到学校层面操作，因为那会带来更多的矛盾，更多的不公平。应该进行上下联动，分项分块负责的做法。比如对教师教学实绩、教学能力、师德这些，放到学校进行考核；把科研成果等放到学术评审小组进行考核；而这两项考核，都应该有监督机构介入。

其实，上级相关部门也在不断收集民意、不断优化方案。以重庆市为例，不但县级及以下学校全部取消了职称外语这个门槛，而且县级以下学校连职称计算机考试也已经全部取消了。要知道，国家制定的职称评聘方案或指导方案需要考虑的是方方面面的共性因素，不可能考虑到每所学校甚至每位教师的特殊情况。

为了弥补这个不足，地区或学校可以根据上级的指导方案制定切合校情实际的实施细则，这个细则，必须在广泛征求教职员工意见和建议的基础上形成。如此，全体教工需要深入思考的不仅仅是少数人的利益而是多数人利益，以及如何有效监督？如何预防偏差？出现偏差怎样纠正？也就是怎样确保上级指导意见的精神在自己学校细则中不走调，不让职称评审异化为人情评审，而让其回归制度层面的公正与理性。说到底，学校的民主氛围，决定了所制定评审细则代表的广泛性、公正性与公开性。

职称改革怎样激励、促进教师的专业成长？

也有教师认为，现行教师职称制度的激励功能并不凸显。初级职称的晋升，只需等待，符合基本条件、满足基本年限就行。于是在这个时间段，有些信奉不求有功但求无过者消极等待。但当晋升中级、高级职称时，就得比一比、赛一赛了，这个时段的工作积极性相对高一些。但一旦晋升成功后，职称的激励因素对他们来讲也基本上就消失了。另外，受岗位设置影响，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间收入差距过大。还有，明知努力打拼也上不了更高一级职称的，还会继续拼命打拼吗？于是，观望、等待的消极思想也就应运而生。因此，大家都期待更具吸引力的职称评聘制度，也期待更人性化的激励措施。

江苏王从斌老师建议破除职称终身制，改为职称考核制度，建立多元考核机制，正高级由国家相关部门考核，副高级由省级考核，中级由市县考核等，同时建议成立第三方社会性职称考核评估机构，评估的分数作为相关部门考核的依据。

广东罗学芬老师建议，建立职称能上能下的考核评价机制，避免一劳永逸的终身制引发的惰性，同时建议实行职称评聘政策的制定、执行、监督三权分离，使职称评聘更透明、更民主、更科学。

湖南刘令军老师认为，不能将职称异化为福利，而应该是专业技术实际能力的体现。江苏江大伟老师认为，已经聘用的教师，在任期届满时，要拿出与聘用岗位相符合的教育教学成果，实现能者上庸者下的岗位用人机制。

大家在思考职称杠杆功能发挥作用的同时，也人性化地建议从制度上体现对老年教师的关爱。山东任荣老师告诉湖北下放企业职称评审办法我们，他身边的很多老教师，一生辛劳，落得一身毛病，甚至有几位还没到退休的年龄就离世了。他说，应该换位思考，既让年轻人有奔头，又让老年人不心寒。其实，这个问题，只要达成共识，然后以制度的形式进行倾斜，并固定下来，应该是大家都乐意接受的，因为，人人都会经历由年轻到衰老的这个过程。

还原职称本义，让职称评审纯粹些

南京的罗刚淮老师认为，职称是学术层级的认定，不应该跟乡村补贴搅合在一起，应该两条线同时进行，在维护职称评定的层级和规范的同时，把乡村补贴落实到位，这样才能使得职称促进教师专业成长，发挥作用，不能因为教师在乡村工作，学术水平低一些就可以被认定为高级职称，也不能因为在城区工作，学术水平高，仍然被限定在中级或初级职称岗位上。

现实的职称评聘矛盾，于城区学校而言，主要是岗位没有空缺，很难有指标；于乡村学校而言，又往往开出了“有指标而没有符合基本条件的人选”的空头支票。与其这样浪费着指标，不如调剂使用，这样可以缓解部分符合基本条件但无指标可上的矛盾。更为理想的方式是，建立“只论条件、不限名额”的动态评聘机制，倘能这样，职称评聘这盘大棋或许会真正成为一盘活棋。

职称评审，权限下放到用人单位，你觉得怎么样

职称可评可考。一般而言，具备职称评定条件的人不用参加全国通考，可以直接评定职称，与考试获得的职称具有同等效力， *** 机关、国有企事业单位等均与认可，并且可以将职称评定档案调入所在单位主管人事部门。如果有的人不具备职称评定条件，又想获得职称，那就需要参加全国统一考试了。所以说，职称可评可考，考评效力同等，全国各地通用。

深化职称制度改革，完善考核评价体系，主要的措施有哪些

2017深化职称制度改革：有哪些新变化?

基层专业人才评职称可不要求论文?

*** 中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》(下称《意见》)。针对唯学历、唯资历、唯论文等我国职称制度中被诟病的焦点，《意见》提出一系列改革举措，包括实行学术造假“一票否决制”，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，向基层一线倾斜等。

《意见》提出，围绕品德、能力和业绩三个方面，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

黄冈2014教师晋升高级职称公示

黄冈市2014年度职称评审工作通知

各县(市、区)人社局(职改办)，市直有关单位：

为做好年度全市职称评审工作，根据湖北省职改办《关于开展2014年度全省职称评审工作的通知》(鄂职改办[2014]77号)文件，现就有关事项通知如下：

一、今年职称重点改革事项

(一)全面推开中小学教师职称制度改革。将原来独立的中学教师职称系列与小学、幼教职称系列合一，建立统一的中小学教师职务制度;设置正高至员级五个等级：正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师;完善评价标准，实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。从今年起，按改革要求进行中小学职称评审。其中，正高级教师的评审工作另行安排。

(二)按全省试行基层卫生人员职称制度改革方案，正式推开基层卫生人员高级职称(简称“基卫高”)评审工作。“基卫高”评审纳入湖北省(黄冈)卫生高评委会范围，年度评审中一并实施。乡镇卫生人员既可按基层卫生人员职称改革方向参加“基卫高”评审，也可参加卫生系列高级正常渠道评审。基层卫生人员中、初级职称参加国家统一考试取得，在划定合格线时予以倾斜。

(三)根据新一轮 *** 机构改革文件规定，省职改办撤消省计生高评委会，将计生专业纳入卫生系列继续评审。计生专业申报正高人员纳入省卫生高评委会评审范围，申报副高人员纳入设置在我市的卫生高评委会评审范围。

(四)按省职改办统一布置，做好我市技校教师系列正高级技校教师评审试点有关工作。

二、评审范围、对象和申报条件

下列具备相应申报资格条件的人员：

(一)我市企事业单位、非国有单位2014年度在岗的专业技术人员;

(二)公务员和参照公务员管理单位中，从事会计、审计、统计、档案专业技术工作的人员;

公务员、参公管理人员通过评审取得的专业技术资格，只作为本人专业技术水平、业务能力标志，不与工资福利社保等待遇挂钩。

从2014年起，试行省职改办2013年出台的高校教师、中小学教师、卫生系列等23个专业的申报条件(见黄冈市人力资源和社会保障局网—政策法规—专技职称专栏中)。各单位可根据新的申报条件，结合本单位实际制定推荐标准。

三、申报职数控制和水平能力测试工作

(一)今年全市事业单位仍实行申报总量控制。事业单位申报高、中级职数按黄职改办函[2014]1号通知要求执行。县市区职数分配要向乡镇基层倾斜，原则上保证每个乡镇至少有1个高级申报职数。

(二)水平能力测试工作继续按鄂职改办[2008]29号文件通知要求执行。各专业高级职称的水平能力测试工作，由相应评委会办公室负责组织实施。中级职称水平能力测试按市职改办《关于开展2014年度晋升中级专业技术职务水平能力测试工作的通知》(黄职改办函[2014]3号)文件执行。

高校、中专教师申报高、中级职称人员，以评教评学结果作为水平能力测试的依据。其中，近两学年中评教评学排名在后10%的，不得申报评审，高校不同申报类型教师均按此执行。各高校、中专学校要据此原则制定本校高、中级具体推荐方案。

2012年及其以后取得的专业水平能力测试合格证今年评审有效。

四、年度评审工作要求

(一)全市高、中级职称申报评审要求在本年度内完成，具体安排及进度见附件1。各中级评委会办公室负责受理材料并进行初审，市职改办对申报材料进行预审。各中评委办应在开展年度评审工作前，将评审工作方案报市职改办审定。年度评审的中级评委会评委由市职改办主持从评委库中抽选。各系列高级职务任职资格申报、评审程序及要求按省职改办批准的方案执行。

(二)各地、各单位申报高级职称人员，须统一使用省职改办规定的2014年版“职称信息管理系统”(省人社厅“职称评定”专栏下载中心下载)进行申报资料录入、汇总等。申报中初级职称的今年暂不使用“职称信息管理系统”。

(三)坚持诚信承诺和公示制度。每位申报人员须签署《申报专业技术任职资格诚信承诺书》(见附件2)，承诺所提供的个人信息和证明材料真实准确。用人单位对专业技术人员申报评审材料要认真审核、严格把关。申报人员《一览表》必须在单位公开展示一周以上，并出具公示证明(见附件3)。

(四)事业单位新安置在专业技术岗位的 *** 干部和党政群机关调入企事业单位的专业技术人员，三年内可比照同资历人员相应条件直接申报副高级及以下职称。

(五)围绕市、县骨干企业人才评价需要，对其作出突出贡献的优秀专业技术骨干和引进的急需紧缺人才，继续组织开展中、高级职称特殊评审。

五、申报途径和申报材料规范

(一)申报途径

1、国有企事业单位有人事关系的人员，须通过本单位人事机构推荐申报;通过其他途径申报的，视为违规参评。

2、非公有制单位人员、国有企事业单位临时聘用人员或社会流动人员，须由用人单位推荐，经有人事档案管理资质的人事 *** 机构或当地工商联组织申报，提交本人近一年在本地连续缴纳社保的证明;民办学校等人事 *** 人员相对集中的单位，可由用人单位申报，须经有人事档案管理资质的人事 *** 机构审核。

3、中央在黄单位人员，应经有委托资质的主管部门向省、市职改办出具委托评审函。委托评审高级职称的，经省职改办同意后向相关评委会发出接受函，再报送评审材料;委托评审中初职称的，经市职改办批准后，参加本地职称评审。

(二)报送各专业高评会办公室的材料(中、初级参照执行)

A、统一要求报送的材料

依照省 *** “高级专业技术职务任职资格评审材料装订范本”(见附件4)，报送证明材料和业绩材料分别进行装订和装袋。主要包括：

1、经单位核实、使用2014年版《湖北省职称管理信息系统》录入、打印的《任职资格申报人员花名册》一式2份及电子文本。

2、纳入岗位设置管理的事业单位人员申报高、中级专业技术职务的，须持有省、市职改办统一下发的“评审单”;

3、个人和用人单位分别签字、盖章的《申报专业技术任职资格诚信承诺书》和公示证明一式两份，一份进评审材料，一份由用人单位留存。没有提交承诺书和公示证明的不受理申报材料。

4、《湖北省专业技术职务任职资格评审表》一式两份，《评审表》第1页“相片”栏内粘贴本人近期免冠1寸照片，详细填写表格内容，不可复印。

5、经单位核实、使用2014年版《湖北省职称管理信息系统》录入、打印的《任职资格申报人员评审一览表》(份数按各高评委会办公室通知要求)及电子文本。

6、现任专业技术职务任职资格证书、聘任证书、学历证书复印件各1份，原件由市职改办审核，并在复印件上加盖公章、审核人签字。

7、外语、计算机、水平测试考试合格证、成绩通知书复印件，原件由市职改办审核，并在复印件上加盖公章、审核人签字。免试审批表须提供原件。

8、2012、2013年《专业技术职务年度考核登记表》各1份，提供《年度考核表》复印件的需经单位人事部门签字盖章。非国有单位未进行年度考核的，由所在单位提供书面说明。

9、任现职以来获奖证书、专利证书、成果鉴定证书及经济、社会效益等主要业绩材料原件、复印件各1份。

10、任现职以来正式发表、出版的代表性论文、著作原件和检索页，以及其它代表申报人学术、技术水平的材料原件、复印件各1份。

11、个人任现职以来的业务工作总结一份。

B、下列有关人员另须提交的材料：

1、从机关到企事业单位从事专业技术工作的人员，提交证明其原公务员身份和到企事业单位工作的任职通知复印件，单位加盖公章、证明人签字。

2、非公有制单位的人员，提交本人在本地连续一年缴纳社保的证明，及确认本人为该单位员工的有效证明原件。

3、申报高校教师、中学教师高级职务的人员提交近一学期教案,申报高级实验师的人员提交两份实验教案(复印件须加盖学校教务部门公章)。

C、对申报材料有特殊要求的专业，按其申报通知的要求进行申报。

申报人业绩材料经公示后须加盖单位公章(证书、证件等在复印件上加章)。

(三)申报高、中级任职资格时，如有破格、转评、外语计算机免试、委托评审等情况的，按照《进一步明确我省有关职称政策的通知》(鄂职改办〔2011〕12号)规定执行。其中涉及申报中级职称外语计算机免试、转评资格审批权限下放至县一级，由各地职改办审批即可。

六、其它具体要求

(一)市职改办结合省职改办安排，已将本年度各专业高、中级水平测试、受理材料时间、评审时间予以公布(见附件1)。如所述安排有变动，以相关评委会办公室新的通知安排为准。各县市区职改办、市直有关部门单位和人事 *** 机构要在全市统一规定时间内报送材料，逾期不再受理。

(二)申报人员参评业绩材料(包括论文、著作、成果、奖励等)的计算截止时间为各评委会受理材料的时间。

(三)各地、各单位要在职称申报、推荐、公示、审核等环节中，实行责任追究制度。凡发现有推荐程序不当、弄虚作假的，对参评人员实行“一票否决”，情况严重的对当事人及单位进行通报批评。继续实行“谁审核、谁签名;谁签名、谁负责”的责任制。用人单位对申报人员的业绩材料的真实性负责，具体审核人员要在业绩材料上签字并加盖单位公章。从今年开始，申报中级职称人员有关证书及业绩原件审核确认权限下放至县一级，由各县市区负责审核确认。申报高级职称人员的有关证书及业绩原件审核程序不变。