[湖北省]湖北高技能人才职称改革，湖北高技能人才职称改革方案

湖北省人力资源和社会保障厅的内设机构

根据上述职责湖北高技能人才职称改革，省人力资源和社会保障厅设22个内设机构湖北高技能人才职称改革：

微信号：jy002002007
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（一）办公室（ *** 工作办公室）。

协助厅领导对政务、业务等工作进行综合协调和督促检查；负责综合性会议的组织、重要文件的起草和重大事项的督办；负责文秘与公文处理、提案建议办理、工作信息综合、政务和信息公开、机要、保密、档案、综合治理、政务值班及接待等工作；管理机关公共事务；负责人力资源和社会保障 *** 工作，综合分析和反映 *** 动态，开展 *** 工作调查研究，督办重要来信、来访案件，协调处理有关 *** 事项；协调维稳、应急工作；承担人力资源和社会保障宣传和新闻发布工作。

（二）政策法规处。

组织拟订人力资源和社会保障方面相关地方性法规、地方 *** 规章草案，统筹开展人力资源和社会保障政策研究；组织开展人力资源和社会保障工作调查研究；协调专家咨询工作；承办人力资源和社会保障普法、依法治理、行政复议和行政应诉等相关工作，监督检查依法行政情况；承担机关有关规范性文件合法性审核及各地人力资源和社会保障规范性文件备案审查工作。

（三）规划财务处。

拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；统筹拟订“两圈一带”等区域性人力资源和社会保障发展规划；负责编制全省社会保险基金、再就业等专项资金预决算草案；负责中央转移支付社会保险、就业等专项资金分配方案拟订和汇审工作，以及省本级专项就业资金使用计划审核工作；负责省本级社会保险基金计划审核申报和资金支付工作；参与拟订全省社会保障基金、就业资金财务管理制度；承担厅机关、省公务员局和所属事业单位财务、资产管理工作；归口管理有关信息统计工作；承担有关科技项目和国际国内援贷款项目管理工作。

（四）就业促进与失业保险处（省人民 *** 劳动就业工作领导小组办公室）。

拟订全省促进城乡劳动者就业政策、工作规划和年度计划并组织实施，拟订全省公共就业服务管理体系发展规划并指导实施；拟订全省及省本级就业专项资金使用计划和管理办法并监督实施；牵头拟订高校毕业生就业政策；拟订就业援助和特殊群体就业政策；负责全省促进就业扶持政策的审核落实；拟订国（境）外人员在鄂就业管理政策，承办外国人来鄂就业行政许可；拟订全省失业保险政策、规划和标准；拟订全省失业保险基金管理办法；建立健全失业预警制度并指导实施；拟订失业保险基金征缴政策、待遇项目和给付标准；承担省人民 *** 劳动就业工作领导小组办公室日常工作。

（五）人力资源市场管理处。

拟订全省人力资源市场发展规划和政策并指导监督实施；拟订国（境）外、本省人力资源服务机构市场准入管理制度；承办人才中介服务机构、职业中介机构、中外合资（合作）职业介绍机构行政许可；拟订人员调配政策，承办特殊需要人员调配工作；按规定承办省级行政机关、省属企事业单位和中央驻汉单位人员调配工作；负责协调部分高校毕业生面向基层服务项目和计划。

（六） *** 干部安置处（省人民 *** 军队转业干部安置工作小组办公室）。

拟订全省军队转业干部安置政策、安置计划并组织实施；负责省直和中央在鄂单位计划分配军队转业干部和随调家属安置工作；拟订全省军队转业干部培训规划并组织实施；承担省人民 *** 军队转业干部安置工作小组办公室日常工作。

（七） *** 干部综合服务处。

落实中央关于企业军队转业干部相关政策，会同相关部门做好解困维稳和政策宣传、思想教育工作；研究拟订自主择业军队转业干部管理服务政策，负责全省自主择业军队转业干部管理服务和就业培训工作。

（八）职业能力建设处。

拟订全省城乡劳动者职业培训和职业能力开发政策、规划并组织实施；拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施；拟订全省技工院校及职业培训机构发展规划和管理规则并组织实施；完善国家职业资格证书制度，指导全省职业技能鉴定工作；拟订贯彻国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准的实施办法并监督实施；组织实施劳动预备制度；承办技工学校、民办职业培训机构、中外合作职业培训机构和职业技能鉴定机构行政许可；拟订机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核（鉴定）评审工作政策并指导实施；承担省技校招生办公室、省高技能人才工作联席会议办公室日常工作。

（九）专业技术人员管理处。

拟订专业技术人员管理政策规定，协调专业技术人员管理工作，负责专业技术人员继续教育工作；负责有突出贡献专家、享受 *** 津贴人员选拔、推荐和管理工作；拟订完善吸引高层次创新创业人才和留学人员来鄂工作、服务政策并组织实施；负责省内国家级和省级留学人员创业园建设工作；完善博士后管理制度，承担省博士后管理工作协调委员会的具体工作；指导二次人才开发，充分发挥离退休专业技术人员作用。

（十）专业技术人员职称处。

拟订全省深化职称制度改革方案和职称工作政策法规并组织实施；完善专业技术人员职（执）业资格制度，指导实施全省各类专业技术资格、职（执）业资格考试工作；组织全省专业技术职务评审工作，负责各类高级专业技术职务任职资格审批和各系列专业高级技术职务评审委员会建设工作；承担全省专业技术职务结构比例管理工作；承担省职称改革工作领导小组办公室日常工作。

（十一）事业单位人事管理处。

承担全省事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订全省事业单位人员和机关工勤人员人事管理政策并组织实施；按照管理权限，承办事业单位岗位聘用和岗位设置方案核准或备案事宜；指导事业单位人员和机关工勤人员年度考核工作，负责省属事业单位人员和省直机关工勤人员年度考核工作；指导全省事业单位公开 *** 工作，组织实施省属事业单位工作人员公开 *** 工作；拟订事业单位 *** 国（境）外人员（不含专家）政策；会同有关部门拟订事业单位综合配套改革政策并组织实施，承担省事业单位综合改革领导小组办公室日常工作。

（十二）农民工工作处。

拟订全省农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；组织推动农民工相关政策的落实，督促检查相关单位责任履行和任务落实情况，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；协调农民工进城落户的相关工作；指导、协调农民工工作信息建设；承担省农民工工作联席会议办公室日常工作。

（十三）劳动关系处。

拟订全省劳动关系政策以及劳动合同、集体合同制度实施规范并组织实施；负责省属企业裁员报告和企业改组的职工安置方案审核；承办文艺体育单位特招和用人单位特殊工时制度行政许可以及集体合同审查登记工作；负责政策性安置进入企业人员工作；拟订全省企业职工工资收入分配的宏观调控政策，按分工审核省属企业工资总额管理和负责人工资收入；负责劳动标准和劳动定额管理工作；拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；负责厅维稳、应急工作；承担省劳动关系三方协商会议办公室和省劳动定额定员标准化技术委员会秘书处日常工作。

（十四）工资福利处。

拟订全省机关、事业单位工资政策、标准和调控措施并组织实施；负责全省机关、事业单位人员工资、奖金、津贴补贴管理工作，建立和完善各类津补贴制度；完善机关、事业单位工作人员离退休政策和福利政策并组织实施；负责全省机关、事业单位人员工资总额管理，承担省改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序领导小组办公室日常工作。

（十五）养老保险处。

拟订全省机关、企事业单位基本养老保险、补充养老保险和城镇居民养老保险政策、规划、办法和标准并组织实施；拟订基本养老保险省级统筹基金管理办法并指导实施；拟订基本养老保险待遇项目和给付标准及基金预测预警制度；拟订基本养老金领取条件和完善企业职工退休政策，办理省直统筹单位职工退休条件审批；拟订企业死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策和给付标准，并办理省直统筹单位相关人员的审批手续。

（十六）医疗与生育保险处（省城镇职工基本医疗保险制度改革办公室）。

统筹规划全省城乡一体医疗保障体系建设工作；拟订全省医疗保险、生育保险政策、规划、办法和标准并组织实施；拟订全省医疗保险、生育保险基金管理办法；拟订疾病、生育停工期间的津贴标准；拟订省级机关、事业单位医疗、生育保险政策和实施方案并指导实施；组织省直定点医疗机构、药店的资格审查与年审；拟订省直机关、事业单位和省管封闭运行企业补充医疗保险政策和管理办法；承担省基本医疗保险制度改革领导小组办公室、省城镇居民基本医疗保险厅际联席会议办公室日常工作。

（十七）工伤保险处。

拟订全省工伤保险政策、规划、办法和标准并组织实施；拟订全省工伤保险基金管理办法、待遇项目和给付标准；组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准；负责省级机关、事业单位、社会团体、民办组织和中直企业劳动能力鉴定工作，受理全省劳动能力再次鉴定；承担省劳动能力鉴定委员会办公室日常工作。

（十八）农村社会保险处。

拟订全省农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划、办法和标准并组织实施；会同有关方面拟订全省农村社会保险基金管理办法；拟订土地征用中落实被征地农民社会保障措施的审核办法。

（十九）社会保险基金监督处。

拟订全省社会保险基金和补充保险基金、企业年金监督制度、运营政策和运营机构资格标准；负责全省企业年金、社会保障基金管理合同备案工作；依法监督全省社会保险基金和补充保险基金、企业年金征缴、支付、管理和运营，依法监督全省就业资金管理和使用；拟订全省社会保险基金和社会保险经办机构内部管理规则并组织实施；建立社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报并组织查处重大案件；负责厅机关和所属事业单位财务内部审计工作。

（二十）调解仲裁管理处。

拟订劳动、人事争议调解仲裁工作制度和政策，推进仲裁工作和队伍规范化建设，指导全省劳动、人事争议调解仲裁工作；指导用人单位依法规范人力资源管理制度，建立劳动、人事争议预防机制，为用人单位提供劳动合同（聘用合同）鉴证服务；依法处理劳动、人事争议案件，协调处理省内重大劳动、人事争议案件；承担省劳动、人事争议仲裁委员会日常工作。

（二十一）劳动保障监察处（对外使用“湖北省劳动保障监察局”名称）。

拟订劳动保障监察工作制度；推进劳动保障监察工作和队伍规范化建设；组织实施全省劳动保障监督检查工作；依法实施中央在鄂、省属单位劳动保障监察工作，查处和督办重大劳动保障违法案件；指导全省各级劳动保障监察机构开展劳动保障监察工作；协调劳动者 *** 工作，组织协调全省重大劳动保障违法事件和突发事件的处理工作。

（二十二）人事处。

负责厅机关、省公务员局和所属事业单位的机构编制、干部人事、工资福利等工作；负责承办本厅和省公务员局国际交流与合作工作；负责全省人力资源和社会保障系统干部教育培训工作；组织实施全省人力资源和社会保障系统争先创优工作。

机关党委负责厅机关、省公务员局机关及直属单位党群工作。设立机关党委办公室，承担机关党委的日常工作。

纪检监察机构按有关规定设置。

离退休干部处（调休干部管理处）负责厅机关、省公务员局机关离退休人员及调休干部的服务和管理工作；指导直属单位离退休干部工作。

国家对高级技工、 *** 是不是有新的待遇政策？

有湖北高技能人才职称改革，在原来的基础上做湖北高技能人才职称改革了以下的调整，是国家 *** ，高级技工专项待遇政策湖北高技能人才职称改革：

各单位根据国务院各行业主管部门实行 *** 聘任制的实施意见的规定，参照本单位工程师、高级工程师等专业技术人员的有关福利待遇，确定 *** 、高级 *** 的福利待遇；对有重大技术成果和为培训技术工人、传授技艺做出贡献的，应及时予以表彰和奖励。　

劳部发[1994] 98号文件，获得职业资格证书的职工，在其从事相应岗位的工作时，应确定或晋升相应的工资待遇。国家职业资格一级享受同等高级职称或者高级工程师待遇；国家职业资格二级享受同等中级职称或者工程师待遇。

劳动和社会保障部、财政部：关于调整企业退休人员基本养老金的通知（劳社部发〔2006〕21号），经国家或省高技能人才评审委员会评定的享受高级职称待遇的高级 *** ，在享受正常养老金调整政策的基础上，根据个人缴费年限可累加享受国家对具有高级职称的退休科技人员调整养老金政策。取得一级职业资格（高级 *** ）退休享受高级工程师待遇。

《 *** 中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[2006]15号）省、自治区、直辖市人民 *** 应对作出突出贡献的高技能人才进行奖励，并参照高层次人才有关政策确定相应待遇。

针对国家的规定，不同的地方 *** 也做了相应的规定，不同地方规定不同，以以下几个地方为例：

1.江西省：被聘任的高级 *** 可享受高级专业技术人员相应待遇。高级 *** 的退休年龄应根据生产的特殊需要和本人身体的实际状况，可适当延长。受聘 *** 可享受本单位工程师的生活福利待遇。

2.河北省:河北省石家庄市 *** 目前出台新规定，”工人身份“的蓝领 *** 与”干部身份“的 工程师享受同等待遇，技校生就业时的工资可以参照大中专毕业生的标准，聘用的高级工、 *** 、高级 *** 分别享受本单位助理工程师、工程师、高级工程师等专业 技术人员福利、住房、休假、疗养等各项待遇。技工学校、高级技工学校和 *** 学院毕业生，在升学、就业等方面，分别与中等职业学校、高等职业院校和大学毕业 生同等对待。技工院校高级班毕业生到机关、企事业单位工作，试用期工资待遇及定级工资均参照大专毕业生待遇； *** 班毕业生被录用后比照本企业本科毕业生有 关待遇执行。河北省劳动和社会保障厅曾组织对全省技能人才和单位劳动保障基本情况进行统计调查。　

3.湖北省：凡通过劳动保障部门统一考核，取得相应国家职业资格证书并被聘用的高级工、 *** 、高级 *** 分别享受相应的待遇。

4.广东省：广东省佛山市劳动保障局制定的《佛山市高技能人才培养工程实施方案》出台。该《方案》指出,将健全 *** 奖励机制，使 *** 、高级 *** 可分别享受工程师、高级工程师同等福利待遇。

5.江苏省：在职高级技工享受大专待遇，在聘的高级技工、 *** 、高级 *** ，应与本单位助理工程师、工程师、高级工 程师享受同等工资福利待遇；在聘的 *** 、高级 *** ，参加境外培训、休假、疗养等，应与工程师、高级工程师享受同等待遇。

6.湖南省：全省各级各类用人单位受聘的 *** 和高级 *** 只要成绩显著、技术精湛，均应该享受与工程师和高级工程师同等的工资福利。　

7.吉林省：长春市的 *** 和高级 *** 在福利、住房、休假、疗养等方面的相关待遇，可与工程师和高级工程师等专业技术人员等同。

8.陕西省：取得高级技工及以上职业资格证书的技术学院、 *** 学院、高级技校的合格毕 业生，在政策上与大专学历同等对待，在使用上与大专生一视同仁。高级工、 *** 、高级 *** 等高技能人才与助理工程师、工程师和高级工程师等相应专业技术人才 享受同等待遇。

9.云南省：聘用 *** 享受工程师待遇对聘用的高级工、 *** 、高级 *** ，比照助理工程师、工程师、高级工程师享受相应待遇，对高级技工学校和 *** 学院毕业、持有高级职业资格证书的，比照大专生享受相应待遇。　

10.北京市：企 业还将建立科学合理的高技能人才薪酬制度，使高技能人才与其它相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇。企业在聘的高级工、 *** 、高级 *** 可与本单位 助理工程师、工程师、高级工程师享受同等待遇。技工院校高级工班毕业生试用期、见习期工资待遇及定级工资，均参照大专毕业生待遇确定。

11.广西省：凡通过劳动保障部门统一考核，取得相应国家职业资格证书并被聘用的高级工、 *** 、高级 *** 分别享受相应职级的专业技术人才的有关待遇。

12.山东省：高级技工学校毕业生在政策上与大专以上学历人员同等对待,在使用上要一视同仁； *** (国家职业资格二级)和高级 *** (国家职业资格一级)在企业工作的,分别享受中级和高级专业技术职称有关待遇。通过多种措施,在全社会努力形成三百六十行、行行出人才的局面。

13.安徽省：安徽省合肥市：《合肥市蓝领人才开发与引进计划》“高级蓝领”可享受工程师待遇。　

14.河南省：“受聘 *** 、高级 *** 职务津贴每人每月分别不低于100元、150元”“ *** 、高级 *** 与中、高级专业技术人员享受同等待遇”。　

15.广东省：受聘在相应技术岗位上工作的高级 *** 等同高级工程师； *** 等同工程师；高级技工等同助理工程师；中级技工等同技术员，均享受本单位同等的工资，保险福利待遇。　

16.海南省：被聘为 *** 、高级 *** 的人员，分别与工程师、高级工程师在住房控制标准、差旅费及其他福利方面享受同等待遇。　

17.浙江省：技术工种技术等级津贴指导标准调整为：高级工每月50元、 *** 每月80元、高级 *** 每月130元。 *** 、高级 *** 在任职期间，除按规定享受职务津贴外，还享受本单位中、高级技术人员的有关福利待遇。 *** 任职满5年以上并在任职期间退休的、高级 *** 在任职期间退休的，其职务津贴列入计发退休费的基数。同时放宽高技能人才进杭落户的条件：45周岁以下具有 *** 以上职业资格和35周岁以下湖北高技能人才职称改革我市急需的具有高级职业资格证书的高技能人才，以及获得高级职业资格证书的高级技工学校应届毕业生，可作为紧缺人才引进，并予以办理进杭落户手续。本地非城镇户籍的在聘一年以上的 *** 、高级 *** 可为其本人及配偶、子女办理“农转非”。

18.上海市：职务津贴标准及待遇：高级 *** 所享受本单位高级专业技术人员的有关生活福利待遇。　

19.山西省：用人单位根据生产（经营）的实际需要进行聘任，签订聘任书。聘任书内容包 括聘任岗位、聘任期限、职责范围、权利与义务、待遇、违约处理和解聘办法等。被聘任的 *** 、高级 *** 从受聘之日起，用人单位将在妥善处理内部各类人员工资 关系的前提下合理确定其工资待遇，其他福利待遇可按工程师、高级工程师等专业人员的有关待遇确定。　

20.辽宁省：技术工人当中的 *** 、高级 *** ,在工资待遇、养老福利等方面,可分别享受中、高级专业技术人员待遇。应聘企业应视同全日制大专毕业生对待。企业对于取得高级工职业资格证书的高级技工院校、 *** 学院毕业生，在其见习期（熟练期、学徒期）和转正定级工资待遇，应参照同岗位大专毕业生的工资待遇执行。　

21.黑龙江省：“高级 *** 、 *** 其他福利待遇可由用人单位参照本单位工程师、高级工程师等专业人员的有关福利待遇确定”　。

23.内蒙古自治区：被聘任的 *** ，同时可享受本单位中级专业技术人员的有关福利待遇。　

24.宁夏：凡通过劳动保障部门考核鉴定，取得国家职业资格证书的高级工、 *** 、高级 *** ，工资福利待遇可参照助理工程师、工程师、高级工程师的层次确立相应待遇。

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。